老旧小区停车位一位难求，非机动车乱停放、飞线充电隐患重重……这些社区治理中的“共性烦恼”，应该如何破局呢？普陀区曹杨新村街道选择让居民“唱主角”，以凝聚共识的“软法”指引，探索出一条兼具法治力度与民生温度的基层善治新方法。
近日，“枫和暖杨共聚智·软法绘就善治图”软法发布及专题研讨活动举行，《普陀区住宅小区停车治理软法指引》与《电动自行车安全用车软法指引》这两部聚焦社区痛点的“软法指引”正式亮相。
从“众口难调”到“有章可循”
在曹杨街道武宁片区二楼多功能厅内，业主代表、车主、居委会干部、街道相关科室负责人与立法专家、市、区人大代表、政协委员围坐一堂，围绕社区治理的棘手问题，沿着“问题需求、共治协商、软法赋能”的脉络各抒己见。
讨论中，一位综合行政执法队的工作人员道出了许多基层工作者的心声：“法律条款的初衷是好的，但执法时每户居民可能有特殊情况。比如残疾人居民停车，他会说‘我停到车棚去，下雨天地又湿又滑我怎么回住处？’这时用法律直接处罚显得太‘硬’，而用‘软法’来指引就更合适。”
杏杨园居民区书记则从社区规划角度分析了矛盾根源：“我们这些80年代的老小区，当年设计时没有考虑到汽车和电瓶车保有量剧增的问题，后期修缮时，居民们对‘改绿化增车位’还是‘保留绿色空间’意见不一。现在‘停车软法’的发布，正好为我们提供了一个共同依据，能帮助我们因地制宜设计适合小区的停车约定。”
来自居民的反馈，更直接地体现了“软法”发布的现实意义。家住桂巷新村的张小姐对两部软法的发布频频点赞：“在老小区，很多人用淘汰的老电瓶车占位，还有飞线充电。除了消防安全，临时搭的线也容易绊倒老人。”她形象地比喻道：“有了软法以后，大家面对问题就有了个共识可以遵守，就像有了本‘说明书’，居民知道问题该怎么解决，居委会或物业也有了对应的措施依据，能避免很多邻里纠纷和争吵。”
“枫和暖杨”绘就法治温暖底色
作为曹杨新村街道重点打造的平安法治品牌，“枫和暖杨”始终以“解民忧、暖民心”为核心，将法治温度融入民生服务的每一处细节。面对电动自行车安全管理、住宅小区停车难等居民关切的痛点，街道司法所主动担当，联合相关部门、居委会和社区律师，发挥专业优势，牵头制定了《普陀区住宅小区停车治理软法指引》与《电动自行车安全用车软法指引》。这两部指引也是“枫桥经验”在曹杨本土化实践的生动成果。
《电动自行车安全用车软法指引》从购买、登记、行驶、停放、充电等全环节入手，为居民安全用车提供了全面指导。而《普陀区住宅小区停车治理软法指引》则像一本“小区停车管理操作手册”，系统梳理并吸纳了各居民区的成功探索，为各小区破解停车矛盾提供了经过实践检验的路径选择。
无论是守护出行安全的《电动自行车安全用车软法指引》，还是破解停车难题的《普陀区住宅小区停车治理软法指引》，都是曹杨新村街道以居民需求为导向，创新社区治理方式的生动实践。展望未来，曹杨新村街道党工委副书记周治国表示：“我们将持续擦亮‘枫和暖杨’这张法治名片，推动软法指引的落地见效，不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。”
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